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《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)家稅務(wù)總局令第25號(hào)）第二十九條規(guī)定： 

《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十一條所稱與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符是指具有下列行為之一的： 

 （一）未購(gòu)銷商品、未提供或者接受服務(wù)、未從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而開具或取得發(fā)票； 

 （二）有購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)、從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但開具或取得的發(fā)票載明的購(gòu)買方、銷售方、商品名稱或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、金額等與實(shí)際情況不符。